改革开放40多年来，我国由计划经济向市场经济转型，社会经济发展取得了举世瞩目的历史性成就，实现了前所未有的历史性变革。传统中药材行业由计划经济主导下的省/市/自治区一二级站统购统销调拨模式转变为全面依靠市场调节的市场经济行为。

市场经济对中药行业发展在一定时期内取得了非常重要的成就，为中药行业的健康稳步发展提供了强大的动力支撑。中药材是特殊的农副产品，具有药品属性，在市场经济行为中这一属性不断被弱化，所以我们应该看到市场行为对中药材行业未来发展产生的局限影响：

在市场经济中，中药材生产者和经营者在经济活动中追求价值最大化，盲目追求自身利益，曾经有一段时间中药材行业掺杂使假、以次充好现象相当严重，后来国家出台各种措施，以强硬手段来打击遏制这一现象的延续。

在中药材种植行业中，普遍存在盲目扩种、跟风种植，见什么品种涨价就种什么品种，原产地扩种，新产区在不懂种植技术的情况下扩种，导致现在中药材行业普遍存在产能过剩、质量参差不齐的问题，给中药材质量控制带来了一定的弊端。

市场调节是一种事后调节，药农为追求市场上高价品种盲目扩大种植，到产新可能已经是供大于求，药贱伤农——药农对自己种植的产品失去种植信心，一旦遇上灾害性减产或者需求量增加，该品种必定是天价甚至是一货难求，从而影响生产企业的生产成本。

市场竞争的结果必然导致垄断，中药材行业属于农副产品中的特殊产品，囤积居奇、垄断获利在中药材行业中屡见不鲜，甚至有国际资本参与中药材的炒作，库存的积累与价格的上涨势必刺激药农的种植积极性，为药贱伤农埋下深层次伏笔。

市场调节中更多追求的是短期的经济活动，无法引导单个中药材品种的整体发展方向，生产企业一般是按月或者按季度采购，市场经济的短期性造就中药材行情“涨三年，跌三年，不涨不跌又三年”的现实情况。

中药材是中医药大健康产业发展的物质基础，更是全民大健康的一个重要组成部分，中药材在优化产能、注重质量、追求效益方面的改革势在必行。

在中药材市场经济中，生产企业战略品种储备应当引入国家宏观调控机制，国家利用大数据建立企业战略储备品种平台，企业利用自身专业人才优势、仓储优势、品种行情判研优势和中药材科研能力积极配合国家企业战略品种储备大平台建设，储备中药材品种资金来源由国家和各级政府统一规划和监管，养护成本及库存损耗由企业承担，大数据库品种进、销、存由平台监管。

只有充分发挥生产企业战略品种“丰储欠补”的储备方案，才能保障企业应对突发公共卫生事件中所需中药材品种供应，稳定中药材价格，提高中药材质量，指导地产药材种植，避免药贱伤农，为后期的订单农业和闭环追溯体系建设提供前提条件。

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